一、方案背景

為深入貫徹習(xí)近平總書記對依法防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要指示，認真落實中央、省委決策部署和市委工作安排，提高依法防控、依法治理能力，廣泛動員全社會共同參與，全力做好疫情防控工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障人民群眾生命健康安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合我縣疫情防控實際，在疫情防控期間，特制定此方案。

二、指導(dǎo)思想

本方案疫情防控工作主張堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹依法依規(guī)、嚴防嚴控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控的原則，采取管用有效的措施科學(xué)防治、精準施策、有序規(guī)范，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結(jié)合起來，充分運用拉網(wǎng)式排查、網(wǎng)格化管理等有效手段，切實提高疫情防控的科學(xué)性、及時性和有效性。

三、工作措施

縣委縣政府可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和區(qū)域內(nèi)疫情防控需要，可以決定實施相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，組建領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)；可以采取臨時性應(yīng)急管理措施，制定政府規(guī)章或者發(fā)布決定、命令，并依法報請備案；必要時，可以依法向單位或者個人臨時征用疫情防控所需房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實履行屬地責(zé)任、部門責(zé)任，采取與疫情可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)的必要應(yīng)對措施。

四、工作要求

一是應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動；加強對于疫情防控工作的溝通協(xié)調(diào)，及時互通共享信息，形成疫情防控工作的強大合力；加強對于疫情防控物資和生活必需品的統(tǒng)籌供給，優(yōu)先滿足一線醫(yī)療單位、醫(yī)護人員診療的需要；加強與疫情防控、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈活動的規(guī)范管理，確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序。

二是應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮線上審批優(yōu)勢，利用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，加強業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提供線上政務(wù)事項辦理服務(wù)，高效優(yōu)質(zhì)地滿足辦事需求。

三是衛(wèi)生健康、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、應(yīng)急管理、交通運輸、市場監(jiān)管、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化工作流程，建立綠色通道，保障疫情防控物資生產(chǎn)、供應(yīng)和使用以及相關(guān)工程建設(shè)的及時、有序進行。

四是各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行上級人民政府關(guān)于疫情防控的決策部署，發(fā)揮群防群治作用，組織本轄區(qū)內(nèi)的村民委員會、社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，做好本轄區(qū)內(nèi)的防控工作。同時發(fā)揮社會綜合治理平臺優(yōu)勢，強化疫情防控法律服務(wù)，加強疫情期間矛盾糾紛及時、有效化解，不留隱患。

五是各機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織對本單位落實各項疫情防控措施負有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，配備必要的防護物品和設(shè)施；加強對本單位人員的健康監(jiān)測，對本單位的重點人員、重點群體、重要場所、重要設(shè)施實施嚴格管控，督促從外地返回人員按照有關(guān)規(guī)定進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或者居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，主動報告健康狀況，配合相關(guān)服務(wù)管理，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)立即按照要求報告并采取相應(yīng)的防控措施。

五、工作安排

應(yīng)當(dāng)在做好疫情防控工作前提下，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，采取扶持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施，支持、推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序運行；采取有針對性的措施，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實疫情報告、信息公布制度，依法及時、準確向社會公布疫情信息，加強輿情分析研判、及時回應(yīng)社會關(guān)切。

原文：盤縣政辦發(fā)〔2020〕6號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》的通知