盤(pán)山生態(tài)環(huán)境分局于9月21日印發(fā)了《關(guān)于盤(pán)山縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)規(guī)定的補(bǔ)充意見(jiàn)，現(xiàn)就有關(guān)制定問(wèn)題作以下說(shuō)明：

一、制定意圖

按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案的通知》要求，在《盤(pán)山縣黨委政府及有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)規(guī)定（試行）》等基礎(chǔ)上，制定本補(bǔ)充意見(jiàn)。

二、總體要求

為進(jìn)一步明確我縣各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鎮(zhèn)街的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，推動(dòng)各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理能力和治理水平不斷提升。

三、主要內(nèi)容

1、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要設(shè)置專門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，具備條件的經(jīng)濟(jì)園區(qū)可聘請(qǐng)環(huán)保管家開(kāi)展全方位服務(wù)。園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)總責(zé)。盤(pán)錦石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和盤(pán)錦生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)園區(qū)納入盤(pán)錦遼河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理。

2、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》規(guī)定，嚴(yán)格園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行落實(shí)，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)超過(guò)5年的，要嚴(yán)格執(zhí)行后評(píng)價(jià)制度。對(duì)實(shí)際情況與規(guī)劃環(huán)評(píng)發(fā)生重大變更的，要及時(shí)修訂園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)。

3、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)，保障園區(qū)供氣供熱、污水處理、在線監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施齊全。

4、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，負(fù)責(zé)編制應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行一園一策，統(tǒng)籌園區(qū)應(yīng)急救援力量并強(qiáng)化演練，提高應(yīng)急處置能力。

5、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要建立集約化、可視化環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等監(jiān)控預(yù)警。

6、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》等要求，負(fù)責(zé)排查整治危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、分類分區(qū)安全貯存和標(biāo)識(shí)制度、按時(shí)貯存及清庫(kù)減存制度執(zhí)行情況，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施污染防治情況的監(jiān)督檢查。

7、各鎮(zhèn)街要設(shè)立專門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員。各鎮(zhèn)街環(huán)境保護(hù)工作由所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)總責(zé)，有條件的鎮(zhèn)街可聘請(qǐng)環(huán)保管家開(kāi)展全方位服務(wù)。

8、各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)不具備環(huán)保要求的堅(jiān)決不予審批。對(duì)已有企業(yè)強(qiáng)化日常監(jiān)管，督促建設(shè)污染防治設(shè)施。對(duì)污染嚴(yán)重且屢教不改的堅(jiān)決予以取締。

9、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)的排查整治，堅(jiān)決杜絕新增“散亂污”企業(yè)。對(duì)已有的“散亂污”企業(yè)及時(shí)報(bào)告，由縣政府聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)確認(rèn)，并由各鎮(zhèn)街牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)依法予以取締。

10、各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)轄區(qū)污水配套管網(wǎng)建設(shè)，污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)打包運(yùn)營(yíng)。同時(shí)主動(dòng)排查轄區(qū)內(nèi)水污染環(huán)境隱患，堅(jiān)持立行立改，確保河流斷面達(dá)標(biāo)。

11、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染防治設(shè)施的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，建立健全相應(yīng)制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)無(wú)法解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要及時(shí)上報(bào)。

12、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鎮(zhèn)街要全面排查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行情況，對(duì)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要超前謀劃，取得環(huán)評(píng)審批方可建設(shè)，堅(jiān)決杜絕未批先建行為發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的未批先建、未驗(yàn)先投等環(huán)境違法行為要監(jiān)督企業(yè)立即停建停產(chǎn)，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)依法查處。

13、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鎮(zhèn)街環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常巡查，建立工作臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行清單制管理，按時(shí)整改銷號(hào)，全面履行主體責(zé)任。

14、本意見(jiàn)所指經(jīng)濟(jì)園區(qū)包括全縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、集聚區(qū)等各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

四、起草及征求意見(jiàn)情況

盤(pán)山生態(tài)環(huán)境分局結(jié)合盤(pán)山實(shí)際起草了本《關(guān)于盤(pán)山縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)規(guī)定的補(bǔ)充意見(jiàn)》，以書(shū)面形式征求了新材料產(chǎn)業(yè)園、盤(pán)錦遼河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)、電商物流園、振興紙業(yè)園、各鎮(zhèn)（街）等相關(guān)單位的意見(jiàn)，在修改建議的基礎(chǔ)上作了反復(fù)修改完善。

無(wú)其他需要說(shuō)明的重要事項(xiàng)。

原文：