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        《關(guān)于開展危險化學品和危險廢物專項整治行動的通知》政策解讀

        發(fā)布時間:2022-03-15 瀏覽次數(shù):332

        盤山生態(tài)環(huán)境分局于3月13日制定了《關(guān)于開展危險化學品和危險廢物專項整治行動的通知》,現(xiàn)就有關(guān)制定問題作以下說明:

        一、制定意圖

        為切實強化危險化學品和危險廢物等監(jiān)督管理,強化源頭管控,防范和遏制危險廢物環(huán)境污染,針對當前疫情防控常態(tài)化條件下企業(yè)危險廢物收集、貯存、處置等環(huán)節(jié)存在的突出問題,認真汲取個別地區(qū)化工園區(qū)危險廢物失管失控失察的深刻教訓,逐步建立完善危險化學品和危險廢物環(huán)境風險隱患規(guī)范化、常態(tài)化排查治理工作機制,堅決遏制危險廢物收集、貯存、處置等環(huán)節(jié)環(huán)境風險隱患,依法嚴厲打擊危險廢物違法犯罪行為,全面提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

        一、強化源頭治理,排查整治?;凤L險隱患

        (一)排查整治范圍

        危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營(有儲存)、使用及一般化工企業(yè);危險品運輸車輛停車場;危險廢棄物處置企業(yè)。

        (二)排查整治內(nèi)容 

        1、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)履行情況;

        2、危廢儲存場所是否符合安全設(shè)計要求;

        3、污水處理場(廠)是否符合安全設(shè)計要求;

        4、全員安全生產(chǎn)責任制制定及落實情況;

        5、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建立及落實執(zhí)行情況;

        6、特殊作業(yè)管理制度建立及執(zhí)行情況,特殊作業(yè)票證內(nèi)容設(shè)置應(yīng)符合GB 30871要求;作業(yè)票證審批程序、填寫應(yīng)規(guī)范情況(包括作業(yè)證的時限、氣體分析、作業(yè)風險分析、安全措施、各級審批、驗收簽字、關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等);

        7、是否按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品,不得超量、超品種儲存危險化學品,相互禁配物質(zhì)不得混放混存情況;

        8、對涉及存在毒性氣體或受限空間作業(yè)等場所,為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品情況;

        9、危險品運輸車輛停車場車輛停放、管理是否符合安全要求情況。

        二、加強全過程監(jiān)管,防范危險廢物環(huán)境污染

        (一)排查整治范圍

        化工園區(qū)及所有入駐企業(yè);化工企業(yè),石化企業(yè),農(nóng)藥制造(國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼為C263,下同),涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造(C264),合成材料制造(C265)等重點行業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位;年產(chǎn)生或貯存危險廢物1噸以上的產(chǎn)廢單位;所有危險廢物經(jīng)營許可證持證單位等。

        (二)排查整治內(nèi)容 

        (1)審批手續(xù)方面:檢查環(huán)評文件編制是否規(guī)范、批建是否相符、是否持證和按證排污、生產(chǎn)工藝是否有變化;

        (2)經(jīng)營許可證方面:檢查是否超范圍處置、是否超批復量處置、是否將危險廢物售賣或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動;

        (3)危險廢物貯存方面:檢查貯存場所是否規(guī)范、落實貯存要求是否到位、是否存在超期貯存行為;

        (4)檢查產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物管理臺賬,轉(zhuǎn)移聯(lián)單等是否規(guī)范;

        (5)企業(yè)管理方面:檢查應(yīng)急預案是否完善并備案、應(yīng)急演練是否落實、轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否按相關(guān)要求落實、是否建立危險廢物經(jīng)營情況登記并按期限要求保存。

        三、形成震懾,嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪

        進一步梳理我縣涉及危險化學品違法生產(chǎn)經(jīng)營和危險廢物非法排放、傾倒、處置的違法案件,加快案件處置,嚴厲打擊。加大排查整治力度,及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,嚴厲打擊非法收集、利用、處置危險廢物以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物違法犯罪行為,繼續(xù)偵破一批涉危險廢物的大案、要案,嚴懲一批違法犯罪分子。有效開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、專案經(jīng)營等多種執(zhí)法模式,堅決打擊違法犯罪分子囂張氣焰,進一步遏制環(huán)境違法案件多發(fā)勢頭。

        四、提高政治站位,確保專項整治取得實效

        切實提高政治站位,把危險化學品和危險廢物環(huán)境風險隱患排查治理作為保障環(huán)境安全的重要抓手,強化企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任,細化任務(wù)分工落實到人頭,專項整治措施具體到點位。各相關(guān)單位要以專項行動為契機,建立健全風險隱患臺賬,消除一批風險隱患,務(wù)求取得扎實成效。本周五前各單位將排查整治情況報專項整治工作領(lǐng)導小組。

        五、起草及征求意見情況

        盤山生態(tài)環(huán)境局在深入討論研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合盤山實際起草了《關(guān)于開展危險化學品和危險廢物專項整治行動的通知》,以書面形式征求了縣應(yīng)急局、縣公安局、各鎮(zhèn)(街)相關(guān)單位的意見,在修改建議的基礎(chǔ)上作了反復修改完善。

        無其他需要說明的重要事項。

        原文:盤縣政辦發(fā)〔2022〕17號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣開展危險化學品和危險廢物專項整治行動方案》的通知

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