各股室、中隊：

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，全面依法履行應急管理和安全生產監(jiān)督管理職責，現(xiàn)制定《盤山縣應急管理局2025年度安全生產監(jiān)督檢查工作計劃》印發(fā)給你們，請按照計劃要求，細化監(jiān)督檢查計劃，有序開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

盤山縣應急管理局

2025年1月12日

盤山縣應急管理局2025年度安全生產監(jiān)督檢查工作計劃

為進一步加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，促進生產經(jīng)營單位安全生產主體責任落實，規(guī)范安全生產監(jiān)管行政執(zhí)法行為，認真履行安全生產監(jiān)督管理職責，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《遼寧省安全生產條例》《應急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》《安全生產年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章要求，結合我局行政執(zhí)法人員數(shù)量、技術裝備、經(jīng)費保障以及監(jiān)管監(jiān)察生產經(jīng)營單位狀況等實際情況，制定我局2025年度安全生產監(jiān)督檢查工作計劃如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，貫徹落實縣委縣政府關于安全生產的重要決策部署，嚴肅依法查處安全生產非法違法行為，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，著力防范化解重大安全風險，全力保障人民群眾生命財產安全，為全縣的發(fā)展提供有力的安全保障。

二、工作目標及主要任務

（一）工作目標

始終堅持人民至上、生命至上，以全面落實企業(yè)安全生產主體責任為重點，結合全縣安全生產重點工作，科學合理安排安全生產年度監(jiān)督檢查的范圍和數(shù)量，做到納入計劃的主要工作任務完成率達到100%，納入計劃的生產經(jīng)營單位監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%，對發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為查處率達到100%，對直接實施安全生產行政處罰的案件按期結案率達到100%，事故調查按期結案率達到100%，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（二）主要任務

安全生產監(jiān)督檢查工作根據(jù)我縣實際，實行特殊時段監(jiān)督檢查、綜合性監(jiān)督檢查、專項檢查、專項整治、隨機抽查相結合；夯實開展隱患排查治理，對于安全風險較大企業(yè)聘請專家查隱患，并深入開展專項整治活動；加大鎮(zhèn)街、經(jīng)濟園區(qū)檢查巡查力度，嚴厲打擊非法違法行為；并以安全生產“五進”“安全生產月”“防災減災日”“安全生產法宣傳周”等活動為載體，加強安全生產法治宣傳工作。

三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日

縣應急管理局執(zhí)法人員103人，總法定工作日是25544個，監(jiān)督檢查工作日12360個，其他執(zhí)法工作日7430個，非執(zhí)法工作日5754個。

四、重點監(jiān)管工作安排

按照安全生產要求，縣應急局網(wǎng)格監(jiān)管的范圍是全縣危險化學品、化工、工貿類生產經(jīng)營單位，目前監(jiān)管生產經(jīng)營單位1488家，其中：重點監(jiān)管生產經(jīng)營單位611家，危險化學品生產經(jīng)營單位49家，?；療o儲存145家，煙花爆竹經(jīng)營單位1家，一般化工類生產經(jīng)營單位142家，工貿類生產經(jīng)營單位274家。按照安全生產風險等級，風險等級紅色的生產經(jīng)營單位每年檢查4次；風險等級橙色的生產經(jīng)營單位每年檢查3次，風險等級黃色、藍色的生產經(jīng)營單位每年檢查2次，存在重大危險源的生產經(jīng)營單位每年檢查2次，其他重點監(jiān)管生產經(jīng)營單位每年檢查1次。（計劃檢查不包括專項檢查，以及省、市、縣政府臨時部署的其他執(zhí)法檢查。）單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、社會統(tǒng)一代碼或營業(yè)執(zhí)照號碼等信息，詳見附件1。重點檢查工作日約為8652個，占檢查工作日的70%。

五、一般監(jiān)管工作安排

一般監(jiān)管生產經(jīng)營單位877家，每兩年檢查一次，一般檢查單位也可采取隨機抽取的檢查方式，兩年之內實現(xiàn)全覆蓋。（計劃檢查不包括專項檢查，以及省、市、縣政府臨時部署的其他執(zhí)法檢查。）單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、社會統(tǒng)一代碼或營業(yè)執(zhí)照號碼等信息，詳見附件2。重點檢查工作日約為3708個，占檢查工作日的30%。

六、總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日測算的說明

（一）總法定工作日的測算

1.執(zhí)法人員數(shù)量測算：縣應急局行政執(zhí)法人員103名，按照《安全生產年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》規(guī)定，納入計算的縣級安全生產監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員數(shù)量的比例不得低于在冊人員的80%，符合規(guī)定。

2.執(zhí)法工作日測算：按照省應急廳文件要求，法定工作日按248天計算，總法定工作日=國家規(guī)定的法定工作日×行政執(zhí)法人員=248×103=25544個工作日。

（二）監(jiān)督檢查工作日103×120=12360個工作日；

（三）其他執(zhí)法工作日7430個工作日；

1.開展安全生產綜合監(jiān)管103×23=2369個工作日；

2.實施行政許可3×248=744個工作日；

3.組織生產安全事故調查處理5×10×10=500個工作日；

4.調查核實安全生產投訴舉報103×2×2=412個工作日；

5.參加有關部門聯(lián)合執(zhí)法103×6=618個工作日；

6.辦理有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案工作3×248=744個工作日；

7.開展安全生產宣傳教育培訓103×7=721個工作日；

8.辦理行政復議、行政應訟9×20=180個工作日；

9.完成本級人民政府或者上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務1142個工作日

（1）監(jiān)控：2×365=730個工作日；

（2）上級部門巡查、檢查、考核；

103人×2次×2天 =412個工作日。

（四）非執(zhí)法工作日約為5754個工作日

1.機關值班1095個工作日；3×365=1095個

2.學習、培訓、考核、會議1030個工作日。

103×10=1030個。

3.檢查指導下級安全監(jiān)管部門工作360個工作日。

12×10×3=360個。

4.參加黨群活動1030個工作日 。

103×10=1030個。

5.病假、事假1030個工作日。

103×10=1030個。

6.法定年休假、探親假、婚（喪）假、病休假，共1209個工作日。

2025年休假1197天，喪假12天。

七、工作要求

（一）各股室、中隊要按照《盤山縣應急管理局2025年度安全生產監(jiān)督檢查計劃》規(guī)定的時間和內容進行監(jiān)管執(zhí)法工作，如時間發(fā)生沖突，按照“可串不可占”的原則，另尋時間對計劃內容進行補查。

（二）各股室、各中隊如果發(fā)現(xiàn)生產經(jīng)營單位存在事故隱患，要認真履行職責，依法采取現(xiàn)場處理措施；對于生產經(jīng)營單位存在的安全生產非法、違法行為需立案處理的，要及時立案,依法處理,做到嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法。

（三）工作中如果發(fā)現(xiàn)不屬于我局監(jiān)管權限范圍的事故隱患、案件或非法違法生產經(jīng)營行為，要及時做好向相關部門的通告和移交工作。

（四）行政執(zhí)法監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)新注冊成立的生產經(jīng)營單位，結合實際情況對其進行監(jiān)督管理。計劃執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)生產經(jīng)營單位已注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者已變更遷移到異地的，應及時調整增、減監(jiān)管名單。

（五）計劃執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)檢查名單與實際情況不符（其中包括無實體、無設備企業(yè)）或者有重復、遺漏情況，由監(jiān)管部門依據(jù)監(jiān)管職責范圍參照分級分類標準納入監(jiān)管。

（六）對于2024年度列入一般監(jiān)管、未實施檢查的565家企業(yè)（二年一次檢查），將90家企業(yè)由一般監(jiān)管轉為重點監(jiān)管企業(yè)，其余475家一般監(jiān)管企業(yè)在2025年度實施檢查。

（七）納入一般監(jiān)管檢查的生產經(jīng)營單位根據(jù)實際情況可隨時納入重點監(jiān)管檢查單位進行管理，名單中?；療o儲存經(jīng)營單位不另做標注。

（八）各股室、中隊應根據(jù)執(zhí)法計劃要求制定年度計劃；中隊根據(jù)執(zhí)法計劃制定每月的執(zhí)法檢查計劃，并按照計劃具體實施。

（九）各股室、各中隊要根據(jù)國家、省、市、縣相關文件要求及重要時間節(jié)點制定切實可行的督促、指導、服務監(jiān)察工作計劃。

（十）安全生產監(jiān)督檢查計劃因特殊情況需要做出重大調整或變更的，要及時反映和調整，并報縣政府批準。

附件1：盤山縣應急管理局2025年度安全生產重點監(jiān)督檢查單位名單（611家）.xlsx

附件2：盤山縣應急管理局2025年度安全生產一般監(jiān)督檢查單位名單（877家）.xlsx