一、起草背景

為深入貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)成品油市場(chǎng)綜合監(jiān)管的意見》（遼政發(fā)〔2021〕14號(hào)）、《盤錦市加強(qiáng)成品油市場(chǎng)綜合監(jiān)管和集中整治工作方案》（盤委辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣成品油市場(chǎng)綜合監(jiān)管和集中整治工作部署，加快推進(jìn)成品油市場(chǎng)綜合監(jiān)管制度化建設(shè)，形成長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，特制定本方案。

二、主要內(nèi)容

第一部分為指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)：該部分指出本方案所遵循的指導(dǎo)思想，按照“疏堵結(jié)合、完善制度、系統(tǒng)治理”的原則，進(jìn)一步提升成品油市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二部分為全面加強(qiáng)成品油市場(chǎng)綜合監(jiān)管：分四個(gè)方面深入貫徹落實(shí)省、市成品油市場(chǎng)監(jiān)管的工作部署。一是加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)入監(jiān)管。二是加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。三是加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是加強(qiáng)存儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。

第三部分為推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：制定了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是解決煉化企業(yè)銷售難題。二是推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是加快石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是推進(jìn)石化物流園建設(shè)。五是積極推廣天天好石化供應(yīng)鏈物流平臺(tái)發(fā)展和監(jiān)管模式。

第四部分為構(gòu)建成品油市場(chǎng)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制：一是完善流通管理制度。二是建立健全監(jiān)管體系。三是創(chuàng)新監(jiān)管方法。四是建立聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒制度。

第五部分為工作要求：分四個(gè)方面確保《方案》落實(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化協(xié)作配合。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。

原文：盤縣政辦發(fā)〔2021〕70號(hào)盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣加快推進(jìn)成品油市場(chǎng)綜合監(jiān)管制度化建設(shè)工作方案》的通知