我縣遭遇歷史罕見(jiàn)暴雪，對(duì)我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重災(zāi)害，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚受損面積4771畝，減產(chǎn)近8000噸，經(jīng)濟(jì)損失超億元。為盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少災(zāi)害帶來(lái)的損失，保障市場(chǎng)供應(yīng)?？h政府與縣農(nóng)行、縣郵政儲(chǔ)蓄銀行、縣農(nóng)村信用社，協(xié)商開(kāi)發(fā)受災(zāi)農(nóng)民個(gè)人貸款全額貼息產(chǎn)品，貸款期限兩年，有效解決災(zāi)后生產(chǎn)自救的資金短缺問(wèn)題。

一、總體要求

堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益興農(nóng)的發(fā)展理念。以“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主、金融支持”為引領(lǐng)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少災(zāi)后損失，保障市場(chǎng)供應(yīng)為主線，努力做到災(zāi)后生產(chǎn)少損失、無(wú)損失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作

（一）支持范圍

盤山縣境內(nèi)從事設(shè)施種植業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)、設(shè)施漁業(yè)生產(chǎn)的且在此次暴雪中設(shè)施受損的盤山縣籍農(nóng)民個(gè)人。

（二）單筆貸款限額

符合貸款條件的，每戶可申請(qǐng)最高不超過(guò)20萬(wàn)元貸款。

（三）貸款利率

貸款利率執(zhí)行4.35%，其中，縣財(cái)政承擔(dān)2.35%。其余2%利率按照個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策執(zhí)行。農(nóng)民個(gè)人貸款實(shí)行全額貼息。

（四）貸款期限

貸款期限二年，到期償還本金。按年付利息。

（五）貸款申請(qǐng)流程

有貸款需求的農(nóng)民個(gè)人務(wù)必于2021年3月31日前，向所在村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，并經(jīng)鎮(zhèn)（街）政府資格審核無(wú)誤后，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將經(jīng)匯總整理的貸款信息提供給相關(guān)銀行。銀行部門經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按照流程發(fā)放貸款至農(nóng)民個(gè)人。

（六）貼息工作流程

經(jīng)辦銀行按年度填寫貸款貼息匯總表及審批表，提交縣財(cái)政局進(jìn)行審核確認(rèn)后，由財(cái)政部門撥付貼息資金至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

（七）預(yù)算、清算工作流程

縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門編制下年度貼息資金預(yù)算，對(duì)上年貼息資金進(jìn)行清算。下年預(yù)算情況視當(dāng)年的實(shí)際貸款貼息情況做出計(jì)劃。

三、保障工作

（一）明確責(zé)任分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好總體協(xié)調(diào)工作，根據(jù)實(shí)際，確定合作銀行機(jī)構(gòu)，銀行機(jī)構(gòu)將設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的貸款貼息政策切實(shí)用于災(zāi)后重建；促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。村（社區(qū)）負(fù)責(zé)收集受災(zāi)農(nóng)戶受損情況、經(jīng)營(yíng)真實(shí)性等信息。鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)受災(zāi)農(nóng)戶相關(guān)信息真實(shí)性的再審核，核實(shí)無(wú)誤后，報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)匯總整理農(nóng)民貸款信息，并提供給相關(guān)銀行部門。縣財(cái)政局按照規(guī)定撥付貼息資金。紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)虛報(bào)假報(bào)的相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行依法依規(guī)處理。

（二）健全工作機(jī)制。各部門要加強(qiáng)配合、協(xié)同推進(jìn)，要不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通與信息共享，及時(shí)協(xié)商解決政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，構(gòu)建平穩(wěn)有序、高效順暢的工作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化服務(wù)。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）要簡(jiǎn)化流程、提高效率。以盡快恢復(fù)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)戶利益為工作出發(fā)點(diǎn)，努力做到災(zāi)后少損失、無(wú)損失。同時(shí)，做到嚴(yán)格把關(guān)，確保相關(guān)信息準(zhǔn)確，貸款用途真實(shí)。

（四）加大宣傳力度

利用各種媒介，廣泛開(kāi)展貸款貼息政策解讀宣傳活動(dòng)。調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民個(gè)人開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。探索積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（五）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要將督察督辦與執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)工作落實(shí)不到位、弄虛作假的相關(guān)單位及責(zé)任人。嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，從重查處，一查到底。

盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年11月17日

原文：盤縣政辦發(fā)〔2021〕72號(hào)盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)貸款貼息實(shí)施方案》的通知