為全面加強我縣海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全管理，穩(wěn)定海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》的要求盤政辦[2022]8號《盤錦市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動方案》，制定《盤山縣漁業(yè)安全生產(chǎn)和涉海漁船管控綜合整治行動方案》

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，按照李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進(jìn)一步加強海上漁船安全管理、認(rèn)真落實各項防范措施、確保海上生產(chǎn)安全的批示要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅持“依港管船管人管安全”基本思路，以“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”為目標(biāo)，在全國范圍內(nèi)開展為期三年的漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動，牢牢守住漁業(yè)安全生產(chǎn)底線，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)強國創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照《三年行動計劃》及《盤山縣漁業(yè)安全生產(chǎn)和涉海漁船管控綜合整治行動方案》漁船和“碰撞、自沉、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)”四類事故高發(fā)情形，全面開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項治理，重點開展?jié)O船、漁港和漁業(yè)船員、漁業(yè)無線電等安全隱患大排查大整治，嚴(yán)厲打擊“超員超載超風(fēng)級超航區(qū)”航行和冒險出海作業(yè)；圍繞健全漁業(yè)安全事故防范化解機制，進(jìn)一步夯實漁業(yè)安全基層基礎(chǔ)，強化漁業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，壓實船東船長主體責(zé)任；加強漁業(yè)應(yīng)急管理能力建設(shè)，及時應(yīng)對處置重大險情事故，健全漁業(yè)風(fēng)險保障體系，全面提升漁業(yè)安全治理能力和“依港管船管人管安全”工作水平，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)進(jìn)一步降低，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

三、任務(wù)措施

對照《三年行動計劃》有關(guān)要求和盤山縣漁業(yè)安全生產(chǎn)和涉海漁船管控綜合整治行動方案》具體安排，強化漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人對所屬漁船、船員及設(shè)施安全責(zé)任，履行海洋漁業(yè)作業(yè)安全職責(zé)。強化船長對本船及船員安全責(zé)任，按相關(guān)規(guī)定要求履行職責(zé)，執(zhí)行進(jìn)出港報告制度。落實“港長”管港管人管漁獲管安全的責(zé)任，依托漁港綜合管理站，優(yōu)化執(zhí)法力量駐港監(jiān)管，實現(xiàn)管理要素向漁港集聚，推動監(jiān)管關(guān)口前移，全面提升漁業(yè)安全管理能力和治理水平。以漁船進(jìn)出港報告為抓手，建立以船長報告為主、船舶“監(jiān)護(hù)人”和基層漁業(yè)組織報告為輔的進(jìn)出港報告機制，明確漁船出港前24小時之內(nèi)要及時報告。

綜上，為落實省、市、縣政府會議精神和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，我縣急需出臺《盤山縣漁業(yè)安全生產(chǎn)和涉海漁船管控綜合整治行動方案》。

原文：盤縣政辦發(fā)〔2022〕23號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣漁業(yè)安全生產(chǎn)和涉海漁船管控綜合 整治行動方案》的通知