顧振昱委員：

您提出的關(guān)于《關(guān)于加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化的提案》的提案已收悉，答復(fù)如下：

近年來(lái)我縣初步形成了“以主城區(qū)太平街道為核心、特色鎮(zhèn)+特色園區(qū)為支撐、美麗鄉(xiāng)村多點(diǎn)開(kāi)花”的城鄉(xiāng)空間形態(tài)，縣域產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我們還存在許多不足，一是公共設(shè)施亟待提級(jí)擴(kuò)能。市政公用設(shè)施尚未完全覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化。二是要素保障能力不足。多重因素影響開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。三是人口聚集能力不強(qiáng)。勞動(dòng)力短缺致使發(fā)展遲滯。針對(duì)這些問(wèn)題，接下來(lái)我縣將積極培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)改善民生保障，積極改善生態(tài)環(huán)境。力爭(zhēng)加速盤山縣城鎮(zhèn)化發(fā)展，主要采取以下措施。

（一）積極培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持提升增量與優(yōu)化存量并舉，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。突出工業(yè)主導(dǎo)地位。積極應(yīng)對(duì)成品油市場(chǎng)整治、疫情防控和原材料價(jià)格上漲等多重考驗(yàn)；鞏固農(nóng)業(yè)地位，嚴(yán)守耕地紅線，保障糧食安全；穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。逐步完善“鄉(xiāng)村旅游+休閑農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)，有序推進(jìn)以得勝長(zhǎng)城遺址保護(hù)傳承項(xiàng)目為代表的一批文旅項(xiàng)目，有效提升盤山特色文化旅游服務(wù)能力。不斷完善縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快推進(jìn)古城子鎮(zhèn)商貿(mào)中心項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造覆蓋盤山縣東部三鎮(zhèn)的中心商圈，帶動(dòng)盤錦市鎮(zhèn)域商業(yè)升級(jí)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和電商平臺(tái)，構(gòu)建盤錦河蟹、盤錦大米電商產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)盤錦河蟹、盤錦大米向品牌化發(fā)展。

（二）完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣為依托，持續(xù)推進(jìn)推進(jìn)智慧縣城、市政管網(wǎng)等公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。推進(jìn)縣城與周邊城區(qū)交通設(shè)施互聯(lián)互通，對(duì)公路、橋梁等設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，增強(qiáng)對(duì)外交通保障能力，布局建設(shè)公共停車場(chǎng)和配建停車場(chǎng)，緩解人流密集區(qū)停車問(wèn)題。構(gòu)建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險(xiǎn)的排水防澇系統(tǒng)，全面提升盤山縣城市防洪能力。推進(jìn)縣城智慧化改造，推動(dòng)5G規(guī)?；渴?。

（三）持續(xù)改善民生保障。完善教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)體系。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，積極推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，全面提升幼師綜合素質(zhì)；義務(wù)教育更加均衡，加快推進(jìn)藝體綜合樓項(xiàng)目；不斷深化校企合作，逐步形成具有盤山特色的雙元育人模式。二是持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，加快實(shí)施中醫(yī)院改擴(kuò)建及重大疫情救助基地建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)提升縣醫(yī)院綜合服務(wù)能力。三是更加完善社會(huì)保障能力，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制；切實(shí)保障困難群眾基本生活水平，健全困境兒童保障工作體系。

（四）積極改善生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施綠滿盤山工程，積極推進(jìn)遼河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程，加快推進(jìn)繞陽(yáng)河流域生態(tài)治理項(xiàng)目。加快創(chuàng)建遼河口國(guó)家公園。加強(qiáng)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“灣長(zhǎng)制”。建立糞污收集設(shè)施，提升資源化利用率。堅(jiān)守能耗“雙控”底線，嚴(yán)格遏制“兩高”項(xiàng)目上馬，深入挖掘能耗替代源。

盤山縣發(fā)展和改革局

2023年7月5日